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      顺德区人民政府办公室关于印发顺德区气象灾害应急预案的通知
      发表日期:2016-02-01 15:32
      点击数量:4319
      文章来源:区委区政府
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      中德工业服务区佛山新城管委会各镇人民政府街道办事处区各有关单位
          顺德区气象灾害应急预案业经区政府同意现印发给你们请认真贯彻执?#23567;?

      佛山市顺德区人民政府办公室
      2016年1月7日       

      顺德区气象灾害应急预案

          1 总则
          1.1 编制目的
          建立健全气象灾害应急响应机制提高气象灾害防范处置能力规范应对气候变化的措施与行为最大限度地减轻或者避免极端天气事件造成人员伤亡财产损失为顺德区的经济和社会发展提供保障 
          1.2 编制依据 
          依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国气象法中华人民共和国防洪法人工影响天气管理条例中华人民共和国防汛条例中华人民共和国抗旱条例森林防火条例气象灾害防御条例大型群众性活动安全管理条例广东省突发事件应对条例广东省突发事件预警信息发布办法试行广东省气象灾害防御条例广东省突发气象灾害预警信号发布规定广东省气象灾害应急预案顺德区突发事件总体应急预案等法律法规及有关规定制定本预案 
          1.3 适用范围 
          本预案适用于顺德区范围内寒冷雷雨大风高温雷电冰雹大雾灰霾森林火险道路结冰等气象灾害事件的防范和应对 
          台风暴雨干旱专项气象灾害及其次生衍生灾害的处置适用有关专项应急预案的规定 
          因气象因素引发水旱灾害地质灾害等次生灾害的处置适用有关应急预案的规定 
          1.4 工作原则 
          应对气象灾害工作必须贯彻政府领导部门联动社会参与的方针 
          以人为本减少危害把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点全面加强应对气象灾害的体?#21040;?#35774;最大程度减少灾害损失预防为主科学高效实行工程性和非工程?#28304;?#26045;相结合提高气象灾害监测预警能力和防御标准充分利用现代科技手?#21361;?#20570;好各项应急?#24613;?#25552;高应急处置能力 
          依法规范协调有序依照法律法规和相关职责做好气象灾害的防范应对工作加强各部门的信息沟通加强基层信息员队伍建设做到资源共享并建立协调配合机制使气象灾害应对工作更加规范有序运转协调 
          2 组织体系及职责 
          2.1 顺德区气象灾害应急指挥部 
          气象灾害预警应急处置工作由顺德区政府统一领导设立顺德区气象灾害应急指挥部以下简称气象指挥部直接指?#21360;?nbsp;
          气象指挥部指挥由区政府分管气象工作的副区长担?#21361;?#21103;指挥由区委区政府副秘书长区三防办主任区气象局局长担任成员单位包括区委区政府办公室区委宣传部区武?#23433;?#21306;气象局区发展规划和统计局发展改革统计区经济和科技促进局经济科技旅?#21361;?#21306;教育局区公安局区民政和人力资源社会保障局区财税局区国土城建和水利局区环境运输和城市管理局环境保护交通运输城市管理区农业局区卫生和计划生育局区市场监督管理局工商质监安全生产监管区应急办区三防办区公路局顺德海事处顺德供电局和各镇人民政府街道办事处 
          气象指挥部办公室设在区气象局办公室主任由区气象局分管领导担任 
          气象指挥部设应急处置专家组气象灾害出现时由气象指挥部办公室根据灾种的不同和影响的差异从专家库组建 
          2.2 主要职责 
          2.2.1 气象指挥部职责与分工 
          负责统一领导和指挥全区重大气象灾害的防御和应急处置工作台风暴雨干旱专项气象灾害及其衍生灾害由区三防指挥部负责组织应急处置负责决定本预案各级应急响应的启动和终止指?#21360;?#21327;调督促相关职能部门做好气象防灾减灾和救灾工作处置其他气象灾害应急工作重大事项 
          2.2.2 气象指挥部办公室职责 
          贯彻落实气象指挥部工作部署负责气象指挥部日常工作包括接收和处理来自信息员及社会公众的气象灾害报告组织气象灾害应急处置会商组织气象灾害调查和鉴定管理气象应急仪器装备组织面向社会公众的突发气象灾害避险自救知识宣传教育负责组织制定和实施气象灾害防御规划应急预案负责组建和管理气象灾害应急处置各部门专家库 
          2.2.3 成员单位职责 
          成员单位在气象指挥部的统一领导下按照各?#28798;?#36131;编制并落实与本预案相衔接的气象灾害应急工作流程和制度根据气象灾害应急响应级别做好气象灾害防御和应对工作参加气象灾害应急演练按照各?#28798;?#36131;监督和指导大型群众性活动制订突发性气象灾害应急救援预案 
          1 区气象局负责灾害性天气的监测和预报预警工作及相关体系的建设并及时有效地提供气象服务信息及时发布气象灾害预警信息为气象指挥部?#33539;?#27668;象灾害预警级别启动和终止气象灾害应急响应组织防灾救灾提供?#38718;?#20381;据负责开展对气象灾害的分析和评估 
          2 区委区政府办公室负责全区气象灾害预警应急工作期间重大事项的综合协调工作负责政府上下级间信息指令的上传下达及时掌握各级气象灾害抢险和救灾工作情况等 
          3 区委宣传部负责指导协调气象灾害应急处置的新闻发布和宣传报道工作坚?#32456;?#30830;舆论导向协调媒体单位及时传播灾害性天气预警预报信息协调媒体单位加大对突发气象灾害知识和避险自救知识的宣传教育力度 
          4 区武?#23433;?#36127;责组织协调部队和区镇街道民兵预备役支援地方抢险救灾协助转移危险地区的群众协助维护灾害现场秩序 
          5 区发展规划和统计局发展改革统计负责做好救灾粮储备调拨和供应的组织协调工作确保受灾期间粮?#24443;?#24212;负责气象灾害监测预警防御工程项目立项审批工作协助制定气象灾害防御规划配合开展重大项目气候可行?#26376;?#35777; 
          6 区经济和科技促进局经济科技负责协调邮政通信电力商业物资等部门的抢险救灾工作协调安排抢险救灾物?#30465;?#22120;材成品油等的储备调用保障持气象指挥部证明文书的指挥车辆和抢险救灾车辆的?#22303;?#20379;应确保气象指挥部灾害现场的应急通信畅通 
          7 区经济和科技促进局旅?#21361;?#36127;责旅游景区的安全监督管理限制旅游团队进入受灾地区和?#33539;危?#37197;合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的?#38450;?nbsp;
          8 区教育局负责编制并落实本部门防御自然灾害应急工作预案按台风暴雨停?#20301;?#21046;及时决定和通知托幼机构学校停?#21361;?#24182;保障在校学生的安全对位于低洼地区的学校以及存在危险隐患的教学楼宿舍要督促落实管理责任人和转移方案做好气象灾害预警信号和应急避险知识的宣传教育工作提高学生主动获取预警信息的意识提升学生避险意识和自救互救能力 
          9 区公安局负责灾区的治安秩序维护工作加强对救援物资和装备的保护做好交通疏导工作确保道路交通安全畅通积极配合做好救灾救援和应急救助工作协助组织灾区群众紧急转移加强网络舆情管控严防制造散播谣言影响社会稳定的行为 
          10 区民政和人力资源社会保障局承担区减灾委办公室相关职责负责组织协调救灾救助工作核定和报告全区灾情发布灾情信息督促指导受灾群众吃穿住医等生活救助申请管理分配上级下拨及区级的救灾款物并监督检查使?#20204;?#20917;指导做好灾民安置?#35838;?#24037;作指导做好灾后救助和?#25351;?#37325;建组织指导救灾捐赠储备区级灾害救助物资指导做好与灾害相关的社会保障工作 
          11 区财税局负责抗灾救灾资金安排拨付和监督检查保证救灾款及时到位负责将气象灾害监测预报预警体系和应急救援体系的建设运行经费纳入财政预算负责解决气象灾害应急工作经费 
          12 区国土城建和水利局负责为减灾救灾工作提供测绘应急保障联合区气象?#25351;?#36131;地质灾害调查监测预警提供地质灾害相关信息协助抢险救灾负责地质灾害防治管理工作负责排查整改?#35838;?#24314;筑和市政基础设施工程施工安全隐患督促在建工程工地相关人员安全?#38450;?#25110;转移指导管理灾后重建工程设计施工等工作掌握发布汛情旱情组织协调指导全区防汛抗旱抢险工作负责组织和指导堤?#28010;?#21033;工程巡护查险工作和灾后水利设施修复工作 
          13 区环境运输和城市管理局环境保护负责提供环境监测信息做好灾区环境污染防治工作防止污染扩散确保饮用水源安全 
          14 区环境运输和城市管理局交通运输负责督促相关部门及时处置危?#31456;?#26641;故障路灯保障抢险救灾交通运输道路的畅通负责组织运力做?#20204;?#38505;物?#30465;?#20154;员设备和转移群众的运输协调公交线路在受灾时作必要的调整督促指导港口码头加固有关设施督促运输单位暂停运营妥善安置?#22303;?#26053;客 
          15 区环境运输和城市管理局城市管理协调督促雨水管道的疏通做好城区防涝渍工作根据天气预报情况督促有关部门及时排放城市雨水和疏通城市道路积水对城市道路出现塌陷或因?#29616;?#31215;水存在危险的区域设置警示标志或采取封闭措施及时发布易浸黑点的防御警示督促协调有关单位和机构做好户外霓虹灯广告牌匾临时建筑物等设施的加固防风工作通知高空作业单位做好防风?#24613;?#24517;要时停止作业并安全避风督促协调供水供气部门做好天气衍生灾害应?#28304;?#26045;保障相关设施正常运?#23567;?nbsp;
          16 区农业局负责及时收集整理和?#20174;?#20892;林畜牧水产养殖业受灾信息指导灾区开展农业防灾减灾和灾后复产工作负责农业救灾物资的储备调剂和管理工作 
          17 区卫生和计划生育局组织调度卫生技术力量抢救受灾受伤病员组织协调做好灾区卫生防疫工作预防和控制传染病的发生和流行加强灾区饮用水的卫生监督工作 
          18 区市场监督管理局工商质监负责规范维护商?#26041;灰?#24066;场经营秩序工作查处违反公平?#28784;住?#20135;?#20998;?#37327;等有关法律法规的行政违法案件
          19区市场监督管理局安全生产监管负责指导危险化学品生产存储企业正确规避气象灾害风险及时提供工矿?#31216;?#19994;因气象灾害次生衍生生产安全事故造成人员死伤信息参与或协调气象灾害次生衍生生产安全事故的抢险救灾工作 
          20 区应急办负责做好值守应急工作负责相关突发事件的综合协调和信息上报工作 
          21 区三防办按?#38556;?#20851;预案组织协调监?#20581;?#25351;导全区防御洪水台风暴雨干旱及抢险救灾工作组织指导全区各类三防物资的储备管理实施统一调度协助做好气象灾害预警应急处置工作 
          22 区公路局负责做好辖区内受损公路桥梁交通设施的抢修工作 
          23 顺德海事处接到气象部门气象灾害预报预警信息及时向辖区水域船舶转发结合?#23548;?#24773;况发布水上交通管制信息协调指导辖区船舶防抗台风大雾雷雨大风等恶劣天气协调开展辖区水上交通事故险情应急处置和救援工作 
          24 顺德供电局负责灾区电力调度和供电设施抢修及支援工作做好防灾救灾电力供应保障 
          25 各镇人民政府街道办事处负责健全镇街道的气象灾害应急联动机制分管气象工作责任人落实好气象灾害预警信息的接收和传递工作发挥辖区内气象信息员的作用及时传播气象灾害预警信息及时向气象指挥部报告气象灾害发生发展损失以及防御等情况 
          2.2.4 专家组职责 
          参加气象灾害会商完善相关咨询机制为气象灾害预警应急处置工作提供技术支持必要时组织应急队伍参与气象灾害现场应急任务 
          3 运行机制预防阶?#21361;?nbsp;
          3.1 监测预报 
          3.1.1 监测预报体?#21040;?#35774; 
          有关部门要按照职责分工推进气象水文地质灾害温室气体与大气成分灰霾天气生态环境交通电力能源等监测预报项目建设优化?#29992;?#35266;测网站完善信息网络提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力建立和完善气象灾害预报体系加强对灾害性天气事件的会商分析做好灾害性关键性转折?#28798;?#22823;天气预报和趋势预测 
          3.1.2 信息共享 
          气象部门及时发布气象灾害监测预报信息并与区各部门各镇街道及基层行政服务站建立相应的气象及气象次生衍生灾害监测预报预警联动机制建立和完善气象防灾减灾综合信息平台实现相关灾情险情等信息的实时共享 
          3.1.3 灾害普查 
          建立?#28304;?#23621;基层行政服务站为基础的气象灾害调查和信息收集网络开展气象灾害普查气象风险评估和风险区划工作编制气象灾害防御规划 
          3.2 预警 
          3.2.1 预警级别 
          气象指挥部根据各类气象灾害的发展态势结合区气象局已发布的气象灾害预警信号综合评估分析?#33539;?#39044;警级别预警级别按照气象灾害的影响范围?#29616;?#24615;和紧急程度分为级特别重大级重大级较大级一般分别用红?#21462;?#40644;?#31471;?#31181;颜色标示I 级为最高级别具体分级标准见附则 
          3.2.2 发布制度 
          气象灾害预警实行严格的统一发布制度区气象?#32844;?#19994;务规定及时发布气象灾害预警信号其他任何组织个人不得向社会公众发布气象灾害预警信号 
          气象指挥部在?#33539;?#27668;象灾害预警级别后授权由气象指挥部办公室制作气象灾害预警信息内容由区突发事件预警信息发布中心对外发布其他任何组织个人不得向社会公众发布气象灾害预警信息 
          3.2.3 发布内容 
          气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别预警级别起始时间可能影响范围警示事项应采取的措施和发布单位等 
          3.2.4 发布与传播途径 
          全区通过区突发事件预警信息发布中心统一发布气象灾害预警信息 
          各级政府要统筹建立和完善公共媒体移动通信信息群发系统包括向在线智能手机主动推送信息互联网站和微博手机应用12121 气象声讯电话电子显示屏气象预警大喇叭等多种渠道互为补充的信息传播系统及时向社会公众传播气象灾害预警信号和预警信息特别要在学校港口车站旅游景点等人员密集公共场所和重要道路以及农村社区建立起畅通有效的预警信息传播渠道扩大预警信息覆盖面完善和扩充电视气象频?#26469;?#25773;预警信息功能参与国家应急广播体?#21040;?#35774;使气象灾害预警信息传播体系拥有可靠的容灾备份广播电?#21360;?#25253;纸等主流媒体是气象信息传播的主渠道 
          广电新闻出版通信主管部门及有关媒体企业要按照广东省突发事件应对条例广东省气象灾害防御条例等有关要求大力支持气象信息传播工作广播电?#21360;?#25253;?#20581;?#20114;联网等大众传媒要切实承担社会责?#21361;?#21450;时准确无偿播发或刊载气象信息紧急情况下电视台要及时采取中?#38505;?#24120;播出滚动字幕加开视频窗口等方式迅速播报预警信息及有关防范知识各基础电信运营商广电企业要根据应急需求对手机短信平台进行升级改造提高信息发送效率按照各级政府及其授权部门的要求及时向灾害预警区域手机用户免费发送预警信号和预警信息 
          让气象预警信号和预警信息家喻户晓是各地区各部门各行各业共同的责?#21361;?#21508;单位要向区气象局开放自有的信息传播网络专门接口通过系统对接自动实时转播气象预警信号和预警信息各地区各部门学校医院社区工矿企业建筑工地等要指定专人负责气象灾害预警信号和预警信息接收传递工作重点健全向基层社区传递机制居民委员会村民委员会等基层组织要第一时间传递预警信息迅速组织群众防灾避险
      社会公众也要主动利用各种渠道及时获取气象信息 
          3.3 防御?#24613;?#21508;地
          各有关单位要加强气象灾害预报预警信息研究密切关注天气变化及灾害发展趋势有关责任人员要立即上岗到位组织力量深入分析评估可能造成的影响和危害尤其是对本地区本单位风险隐患的影响情况有针对性地提出预防和控制措施落实应急救援队伍和物资做好启动应急响应的各项?#24613;?#24037;作 
          3.4 防御知识宣传教育 
          各部门应做好或协助做好气象灾害防御知识的宣传教育工作普及防灾减灾知识增强社会公众的防灾减灾意识提高自救互救能力教育部门应把防灾减灾知识纳入国民教育安排必修课程 
          4 运行机制处置阶?#21361;?nbsp;
          4.1 信息报告 
          各镇人民政府街道办事处和区各有关部门务必落?#21040;?#24613;信息报送责任制按职责收集和提供气象灾害发生发展损失以及防御等情况限时向气象指挥部办公室报告然后由气象指挥部办公室向各成员单位分发这项工作直接关系全区及气象指挥部各成员单位启动应急响应的级别 
          4.2 响应启动 
          按气象灾害程度和范围及其引发的次生衍生灾害类别气象指挥部启动应急响应有关单位应按照其职责及相关应急预案启动专项应急响应 
          当同时发生?#34903;?#20197;上气象灾害且分别发布不同预警级别时按照最高预警级别灾?#21046;?#21160;应急响应当同时发生?#34903;?#20197;上气象灾害且均没有达到预警标准但可能或已经造成损失和影响时根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应
      按照气象灾害及其引发的次生衍生灾害的程度和范围气象灾害应急响应级别分为级级级?#31471;?#20010;等级 
          1I 级响应 
          气象灾害级红色预警发布后或者气象灾害已经在我区造成特别重大灾害气象指挥部立即组织成员单位和专家分析?#20449;校?#23545;气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估由区人民政府报请上级人民政府决定启动级应急响应发布紧急动员令向各单位发布启动相关应急程序的命令 
          2 级响应 
          气象灾害级橙色预警发布后或者气象灾害已经在我区造成重大灾害气象指挥部立即组织成员单位和专家分析?#20449;校?#23545;气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估由区人民政府报请上级人民政府决定启动级应急响应向各单位发布启动相关应急程序的命令 
          3 级响应 
          气象灾害级黄色预警发布后或者气象灾害已经在我区造?#23665;现?#28798;害气象指挥部或下属专项应急指挥部立即组织各成员单位和专家分析?#20449;校?#23545;气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估决定启动级应急响应向各单位发布启动相关应急程序的命令 
          4 级响应 
          气象灾害级蓝色预警发布后或者气象灾害已经在我区造成灾害气象指挥部或下属专项应急指挥部立即组织各成员单位和专家分析?#20449;校?#23545;气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估决定启动级应急响应向各单位发布启动相关应急程序的命令 
          4.3 分部门响应 
          区气象灾害应急响应启动后各镇人民政府街道办事处和区各有关单位按照各自相关应急预案启动专项应急响应 
          发展改革经济科技教育公安民政人社财税国土水利环境保护交通运输农业卫生安全生产监管等单位按?#38556;?#20851;预案做好气象灾害应急防御和保障工作新闻宣传经济科技城建旅游法制保险监管等单位做好相关行业领域协调配合工作各级政府要争取武警公安消防以及民兵预备役支持共同做?#20204;?#38505;救援工作 
          4.4 分灾种响应 
          4.4.1 雷雨大风 
          区气象局加强天气监测及时发布雷雨大风预警信号及相关防御指引高频刷新天气预报 
          区国土城建和水利?#25351;?#25454;风灾风险评估情况督促指导受影响镇街道做好辖区内危险地带和防风能力不足的危房内居民的转移安排到安全避风场所避风等工作 
          区民政和人力资源社会保障?#25351;?#36131;受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助 
          区环境运输和城市管理局城市管理采取措施巡查加固城市公共服务设施督促有关单位加固门窗围板棚架临时建筑物等必要时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施协调督促雨水管道的疏通工作以?#26469;?#39118;?#24503;?#30340;?#28216;?#22581;塞管?#26469;?#26469;涝渍隐患通知高空作业单位做好防风?#24613;?#24517;要时采取停止作业措施安排人员到安全避风场所避风区环境运输和城市管理局交通运输督促指导港口码头加固有关设施督促运输单位暂停运营妥善安置?#22303;?#26053;客 
          区经济和科技促进局经济科技加强电力设施检查和电网运营监控及时排除危险排查故障 
          区农业?#25351;?#25454;不同风力情况发出预警通知指导农业生产单位农户和畜牧水产养殖户采取防风措施减轻灾害损失 
          区各单位加强本责任区内检查尽量避免或停止露天集体活动各村居委会小区物业管理处等要及时通知居民妥善安置?#36164;?#22823;风影响的室外物品 
          相关应急处置部门和抢险单位随时?#24613;?#21551;动抢险应急方案灾害发生后区民政和人力资源社会保障局国土城建和水利局气象局等按照有关规定进行灾情调查收集分析和评估工作 
          4.4.2 寒冷 
          区气象局加强监测预报及时发布寒冷预警信号及相关防御指引高频刷新天气预报区民政和人力资源社会保障局采取防寒救助措施开放避寒场所实施应急防寒保障特别对贫困户流浪人员等应采取紧急防寒防冻应?#28304;?#26045; 
          区环境运输和城市管理局城市管理国土城建和水利局对市区树?#23613;?#33457;卉等市政设施采取防寒措施 
          区农业局指导果农菜农和畜牧水产养殖户采取一定的防寒和防风措施做好牲畜家禽和水生动物的防寒保暖工作 
          区经济和科技促进局经济科技注意电力调配及相关措施落实加强电力设备巡查养护及时排查电力故障 
          区卫生和计划生育局采取措施加强相关疾病防御知识宣传教育并组织做好医疗救治工作 
          顺德海事处采取措施提醒水上作业的船舶和人员做好防御工作加强船舶航行安全监管 
          相关应急处置部门和抢险单位随时?#24613;?#21551;动抢险应急方案 
          灾害发生后区民政和人力资源社会保障局气象?#32844;?#29031;有关规定进行灾情调查收集分析和评估工作 
          4.4.3 高温 
          区气象局加强监测预报及时发布高温预警信号及相关防御指引高频刷新天气预报了解高温影响进行综合分析和评估工作 
          区经济和科技促进局经济科技注意高温期间的电力调配及相关措施落实保证居民和重要电力用户用电根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况制定拉闸限电方案必要时依据方案执行拉闸限电措施加强电力设备巡查养护及时排查电力故障 
          区环境运输和城市管理局城市管理国土城建和水利局做好用水安排协调上游水源保证群众生活生产用水 
          区国土城建和水利局环境运输和城市管理局城市管理和工会组织监?#34903;?#23548;建筑户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作要求其必要时调整作息时间或采取停止作业措施 
          区公安局做好交通安全管理提醒车辆减速防止因高温发生爆胎等事?#30465;?nbsp;
          区卫生和计划生育局采取措施加强相关疾病防御知识宣传教育并组织做好医疗救治工作 
          区农业局等指导紧急预防高温对农林畜牧水产养殖业的影响 
          相关应急处置部门和抢险单位随时?#24613;?#21551;动抢险应急方案 
          4.4.4 雷电冰雹 
          区气象局加强监测预报及时发布雷雨大风冰雹预警信号及相关防御指引高频刷新天气预报灾害发生后防雷技术人员及时赶赴现场做好雷击灾情的应急处置分析评估工作并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导 
          区经济和科技促进局经济科技加强电力设施检查和电网运营监控及时排除危险排查故障针对农业生产落实防御措施组织抗灾救灾和灾后?#25351;?#29983;产 
          各单位加强本责任范围内检查停止集体露天活动按照各自监管职责在符合条件时及时告知所管辖的施工单位暂停户外作业各村居委会小区物业管理处要提醒居民尽量减少户外活动和采取适当防护措施尽量避免使用电器 
          相关应急处置部门和抢险单位随时?#24613;?#21551;动抢险应急方案 
          灾害发生后区民政和人力资源社会保障局气象?#32844;?#29031;有关规定进行灾情调查收集分析和评估工作 
          4.4.5 大雾灰霾 
          区气象局加强监测预报及时发布大雾和灰霾预警信号及相关防御指引高频刷新天气预报了解雾霾的影响进行综合分析和评估工作 
          区环境运输和城市管理局环境保护根据大气污染程度组织实施相关应急处置工作 
          区经济和科技促进局经济科技加强电网运营监控采取措施尽量避免发生设备污闪故障及时消除因设备污闪造成停电事故的隐患 
          区公安局加强对车辆的指挥和疏导维持道路交通秩序顺德海事处及时发布雾航安全通知加强海上船舶航行安全监管 
          相关应急处置部门和抢险单位随时?#24613;?#21551;动抢险应急方案 
          4.5 现场处置 
          气象灾害现场应急处置由气象指挥部或下属专项应急指挥部统一组织实行现场指挥官制度各部门依职责参与应急处置工作包括组织营救伤员救治疏散?#38450;?#21644;妥善安置受到威胁的人员及时上报灾情和人员伤亡情况分配救援任务协调各级各类救援队伍的行动查明并及时组织力量消除次生衍生灾害组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配 
          区气象局依托移动气象台组织应急队伍赴现场遂行应急任务 
          4.6 社会动员 
          各镇人民政府街道办事处或相关应急指挥机构可根据气象灾害事件的?#28798;省?#21361;害程度和范围广?#26097;?#21160;社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置紧急情况下可依法征用调用车辆物?#30465;?#20154;员等 
          气象灾害事件发生后各镇人民政府街道办事处或相关应急指挥机构要组织各方面力量抢救人员组织基层单位和人员开展自救和互救各镇人民政府街道办事处要根据灾情组织和动员社会力量对灾区提供救助 
          鼓励自然人法人或者其他组织包括国?#39318;?#32455;按照中华人民共和国公益事业捐赠法等有关法律法规的规定进行捐赠和援助审计监察部门对捐赠资金与物资的使?#20204;?#20917;进行审计和监?#20581;?nbsp;
          4.7 信息宣传和新闻发布 
          气象灾害的信息公布应当及时准确客观全面灾情公布由有关部门按规定办理信息内容主要包括气象灾害种类及其次生衍生灾害的监测和预警因灾伤亡人员经济损失救援情况等 
          信息公布?#38382;街?#35201;包括权威发布提供新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等 
          4.8 应急响应
          终止气象灾害得到有效处置后经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻气象部门?#23548;?#25110;解除气象灾害预警信号气象指挥部综合?#20449;?#21518;决定降低或终止气象应急响应启动专项应急响应的机构或部门综合?#20449;?#21518;决定降低或终止相应的应急响应 
          5 ?#25351;?#19982;重建 
          5.1 制定规划和组织实施 
          由区人民政府组织有关部门制定?#25351;?#37325;建计划尽快组织修复?#40644;?#22351;的学校医?#26097;?#20844;益设施及交通运输水利电力通信供排水供气输油广播电视等基础设施使受灾地区早日?#25351;?#27491;常的生产生活秩序 
          5.2 调查评估 
          区人民政府组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因?#28798;省?#24433;响等问题进行调查评估与总结分析气象灾害应?#28304;?#32622;工作经验教?#25285;?#25552;出改进措施灾情核定由民政部门会同相关部门开展灾害结束后区人民政府相关职能部门将调查评估结果与应急工作情况上报区人民政府 
          5.3 征用补偿 
          气象灾害应急工作结束后区人民政府应及时归还因救灾需要临时征用的?#35838;n?#36816;输工具通信设备等造成损坏或无法归还的应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理 
          5.4 灾害保险
      鼓励公众积极参加气象灾害商业保险和互助保险保险机构要根据灾情主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管 
          6 应急保障 
          6.1 资金保障 
          财政部门要在规范?#28798;?#20307;?#33267;?#27963;性对应急保障给予相应资金支持 
          6.2 物?#26102;?#38556;
          经济科技部门要会同相关单位做?#20204;?#38505;救灾需要的救援装备医药和防护用品等重要工业品生产协调 
          民政部门加强生活类救灾物资储备完善应急采购调运机制 
          农业部门做好救灾备荒种子储备调运工作会同相关单位做?#38376;?#19994;救灾物?#30465;?#29983;产资料的储备调剂和调运工作 
          各镇人民政府街道办事处及相关防灾减灾部门要按照规范储备气象灾害抢险物资并做好生产流程和生产能力储备的有关工作 
          6.3 交通保障 
          公安部门保障道路交通安全畅通加强灾区治安管理积极参与救灾服务群众等工作 
          交通运输海事部门要完善抢险救灾灾区群众安全转移所需车辆船舶的调配方案确保抢险救灾物资的运输畅通 
          6.4 通信保障 
          以公用通信网为主体建立跨部门跨地区气象灾害应急通信保障系统灾区通信管理部门要及时采取措施?#25351;?#36973;破坏的通信线路和设施确保灾区通信畅通 
          7 监督管理 
          7.1 预案演练 
          区气象?#25351;?#36131;定期组织本预案应急演练 
          7.2 责任与奖罚 
          区人民政府对在气象灾害防御和应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励对玩忽职守失职渎职的有关责任人要依据有关规定严肃追究责?#21361;?#26500;成犯罪的依法追究刑事责任 
          本预案由顺德区气象?#20013;?#35746;区人民政府批准自印发之日起实施2012年区人民政府办公室印发的顺德区气象灾害应急预案同时?#29616;?nbsp;
          8 附则 
          8.1 气象灾害预警标准 
          根据预测分析结果对可能发生和可以预警的气象灾害进行预警预警级别依据气象灾害可能造成或已经造成的危害程度紧急程度和发展态势分为 I 级 特别重大II 级重大III 级较大级一般四级预警分别用红色橙色黄色蓝色标示 
          8.1.1 级预警 
          1台风预计未来12小时内可能或者已经受台风正面袭击平均风力可达12级以上或者?#27739;?2级以上并可能?#20013;?#21488;风红色预警信号 
          2 暴雨过去24小时内我区普遍出现特大暴雨天气或在过去的3小时降雨量普遍?#27739;?00毫米以上且预计未来12小时仍将出现大暴雨以上天气暴雨红色预警信号 
          3 雷雨大风预计未来2小时内可能受雷雨大风影响平均风力可达12级以上并伴有强雷电或者已经受雷雨大风影响平均风力为12以上并伴有强雷电且可能?#20013;?#38647;雨大风红色预警信号 
          4 道路结冰预计未来2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰道路结冰红色预警信号 
          5 各种灾害性天气?#35759;?#32676;众生产生活造成特别重大损失和影响超出本区处置能力需要由上级人民政府组织处置的以及上述灾害已经启动级响应但仍可能?#20013;?#21152;剧 
          8.1.2 级预警 
          1 台风预计未来12小时内可能受热带气旋影响平均风力可达10级以上或阵风11级以上或者已经受热带气旋影响平均风力为1011级或阵风1112级并可能?#20013;?#21488;风橙色预警信号 
          2 暴雨过去24小时内我区部分地区出现特大暴雨天气或在过去的3小时降雨量普遍?#27739;?00毫米以上且预计未来6小时仍将出现暴雨以上天气暴雨红色预警信号 
          3 寒冷预计未来48小时内平均气温下降10以上最低气温将降到0 以下并可能出现冰冻或霜?#22330;?#23506;冷红色预警信号 
          4 高温天气酷?#21462;?#19968;般指24小时内最高气温将要升到39以上高温红色预警信号 
          5 大雾2小时内全区及近邻交通要道可能出现能见度低于50米的强浓雾或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能?#20013;?#22823;雾红色预警信号 
          6 雷雨大风2小时内可能受雷雨大风影响平均风力可达10级以上或阵风11级以上并伴有强雷电或者已经受雷雨大风影响平均风力为 10~11 级或阵风11~12级并伴有强雷电且可能?#20013;?#38647;雨大风橙色预警信号 
          7 道路结冰6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰道路结冰橙色预警信号 
          8 冰雹2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大并可能造成重雹灾冰雹红色预警信号 
          9 森林火险森林火险等级为五级极度危险林内可燃物极易燃烧森林火灾极易发生火势蔓延速度极快森林火险红色预警信号 
          10 干旱本地及水源上游达到重等气象干旱及以上等级已造成?#29616;?#24433;响且预计干旱天气进一步发展 
          11 灾害性天气?#35759;?#32676;众生产生活造成重大损失和影响以及上述灾害已经启动级响应但仍可能加剧或扩大影响范围 
          8.1.3 级预警 
          1 台风预计未来24小时内可能受热带气旋影响平均风力可达8级以上或阵风9级以上或者已经受热带气旋影响平均风力为89 级或阵风910级并可能?#20013;?#21488;风黄色预警信号 
          2 暴雨在过去的3小时降雨量普遍?#27739;?00毫米以上且暴雨?#20013;?#26292;雨红色预警信号 
          3 寒冷预计最低气温将降到0以下寒冷红色预警信号
          4 高温天气炎?#21462;?#22810;日最高气温维持在 37以上高温橙色预警信号 
          5 大雾6小时内全区可能出现能见度小于200米的浓雾或者已经出现能见度小于200?#20303;?#22823;于等于50米的浓雾且可能?#20013;?#22823;雾橙色预警信号 
          6 雷雨大风6小时内可能受雷雨大风影响平均风力可达8级以上或阵风9级以上并伴有强雷电或者已经受雷雨大风影响平均风力达 8~9级或阵风9~10级并伴有强雷电且可能?#20013;?#36739;长时间雷雨大风黄色预警信号 
          7 道路结冰预计未来12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰道路结冰黄色预警信号 
          8 冰雹6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气并可能造成雹灾冰雹橙色预警信号 
          9 森林火险森林火险等级为四级高度危险林内可燃物容易燃烧森林火灾容易发生火势蔓延速度快森林火险橙色预警信号 
          10 干旱达到重等气象干旱以上等级并造成重大影响预计干旱天气进一步发展 
          11 灰霾全区及上游污染源多日?#20013;?#37325;度灰霾天气灰霾黄色预警信号 
          12 各种灾害性天气?#35759;?#32676;众生产生活造?#23665;?#22823;损失和影响以及上述灾害已经启动级响应但仍可能加剧或扩大影响范围 
          8.1.4 级预警 
          1 台风预计24小时内可能受热带气旋影响平均风力可达6级以上或阵风7级以上或者已经受热带气旋影响平均风力为67级或阵风 78 级并可能?#20013;?#21488;风蓝色预警信号 
          2 暴雨在过去的3小时降雨量普遍?#27739;?0毫米以上且暴雨?#20013;?#26292;雨橙色预警信号 
          3 寒冷多日最低气温在5以下寒冷橙色预警信号 
          4 高温天气闷?#21462;?#22810;日最高气温达35以上且日平均气温维持在32以上高温黄色预警信号 
          5 大雾可能出现终日甚至?#20013;?#22810;日能见度接近200米的浓雾大雾黄色预警信号 
          6 雷雨大风预计未来6小时内全区可能受雷雨大风影响平均风力可达到6级以上或阵风7级以上并伴有雷电或者已经受雷雨大风影响平均风力?#27739;?#21040;6~7级或阵风7~8级并伴有雷电且可能?#20013;?#36739;长时间雷雨大风蓝色预警信号 
          7 森林火险森林火险等级为三级中度危险林内可燃物较易燃烧森林火灾较易发生森林火险黄色预警信号 
          8 灰霾全区已出现重度灰霾天气并将?#20013;?#28784;霾黄色预警信号 
          9 各种灾害性天气?#35759;?#32676;众生产生活造成一定损失和影响

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